德国联邦议院选举面面观


		  大联合政府或小联合政府 


　　9月27日德国联邦议院选举之结果不仅是使执政的基民党遭到 
1949年以来最严重的选战挫败（得票率35.2），并导致担任总理长 
达16年的柯尔的下台，同时还把一向不甚起眼的绿党（得票率6.7%）
和民社党（前身为东德共产党，得票率5.1％）正式推上了德国政治 
舞台。

　　目前对即将主政的社会民主党（得票率40.9％）说来，理论上存 
在着两种选择：一是与绿党合组小联合政府；一是与基民党组成大联 
合政府。

　　根据这几天的事态发展，社民党与基民党合组政府的可能性极为 
渺茫，原因如下：1.此次投票明显地表明了德国人民“改朝换代”的 
意愿。社民党如果不出来独当一面，便无法对选民交待；2.与得票率 
仅占6.7％的绿党合作，社民党不必作太多的让步。同时在此小联合 
的基础上也较容易在议院中获得民社党（前共产党）的支持。这也就
是说，今后政府所提出的议案较容易获得通过；3.基民党一方对组织 
大联合政府也不一定感兴趣。原因是，在联合政府里，基民党不只会
失去反对党的超然地位，甚至可能成为社民党的附庸。同时作为反对 
党所应发挥的监督作用，则可能被其他政党，如自民党或民社党取代。

		  社民党的执政取向 

　　德国近十年来为了欧洲一体化与国家的统一实施了一系列的节约
措施，结果不单单是裁减了社会福利，同时还产生了严重的失业问 题。
该发展虽然直接导致这次政权的更迭，但是德国社会的两极化问 题仍
然远不及长期实施“新自由主义”经济政策（或称货币主义,主张 市场
调节，裁减福利，减少国家干预）的里根时代的美国与萨切尔时 代的
英国之严重。因此德国社民党总理候选人施罗德上台之后，在维护“社
会公正”方面，能够周旋的余地当然远不及克林顿、布莱尔和法国的约
斯潘。

　　从施罗德在选战期间直接及间接发表的政见看来，似乎还有减轻资
方负担的意向。至于这么作是否会导致社会福利的进一步裁减，同时是
否会引起绿党与民社党的杯葛，目前断下结论似嫌为时过早。

　　至于其他内政问题，无论是摆脱核子发电，或是解决失业问题， 或
是促进外籍劳工的社会融合方面，只要考虑到当前国家财政的拮据情况，
不难预料除了外籍劳工的入籍问题较易解决之外，其他问题均 非短期内
可获得任何具体的结果。

　　就国际事务而言，尽管施罗德在波斯湾战争期间曾经有过反对对伊
拉克进行军事制裁，和反对德国空军参与军事干预活动的记录，但是在
欧洲一体化、欧盟东扩、引进欧元、继续依附北约组织、北约东扩等事
务上，相信还不致太过偏离柯尔总理所摆设的外交棋谱。

		  社会民主主义新生代的新纪元？ 

　　自施罗德获得选战大捷之后，欧洲的评论界便不时提出“68年的 
人物”这一概念。所谓“68年的人物”不只是指近年来欧洲的社会 民
主势力相继崛起（如意大利、英国、法国、奥地利、瑞典、德国等）， 
同时大多数领导人与克林顿总统一样地多具有1968年掀起的学生运动
的共同背景。这批出身于二战结束后的新生代具有较不受历史包袱约束
的起跑点，在启蒙时期又受到学生运动所体现的自由主义、反潮 流、
反权威、反殖民侵略、和平主义（反越战、反对冷战格局）、重环保、
重女权... 的熏陶，是否会在跨世纪时刻意气相投地创造出一个新局面，
便成为大家议论的焦点。

　　10月3日，当施罗德于选战结束后立即前往法国拜访，并与法国 
领导人对国际金融投资、投机活动加强管制所提出的主张看来，虽然
不能就此得出一个即将“建立国际新秩序”的结论，但是在某些国际
问题上，例如大幅度裁军；加强世界贸易组织；改造联合国、国际货
币基金与世界银行；改善对南斯拉夫、古巴、中国的态度；对第三世 
界进行更多实质性的援助，似乎都是些较符合自由主义派思路的做法。
（完）