美国的撤军与德国的安全考虑

俞力工


本月16日,布什总统宣布,为顺应冷战结束的大环境与面对21世纪的新挑战,决定在 10年内从欧、亚地区撤回6至7万驻军。此消息传出后,德国政府的出奇沉默,反映出德 国对安全问题的一大特点,即凡是反对的事宜(如伊拉克战争)均高调处理;赞成的事宜多 默不吭声。这是出于什么原因呢?

德国战败后,美国的“摩根陶方案”原本计划让德国永远停留于农业社会。嗣后美、苏 矛盾激化,美国基于战略考虑,更需要让德国扮演“前沿阵地”的角色,由是推出了“马歇 尔方案:一方面给予西德有力的经济援助;一方面把它拉进北大西洋公约组织这个纯粹的军 事协防机构;同时除了在该国留守大军外(目前尚有7万美军),还不声不响地部署了战略 核子武器。该转变自然对战后初期的西德极为有利,因此就不会出现任何反对意见。

及至70年代,西德当局眼看着两霸的军备竞赛已发展到足以摧毁全球的地步,于是作 为“前沿阵地”的西德,固然仍旧需要北约组织的武装对华沙集团起着吓阻作用,但又不愿 见到西德成为核武器堆积的场地,由是,德国政府便单方面向华沙集团提出了缓和建议,并 以条约形式与东德和苏联达成一系列和平协议。此际,西德政府的态度是,既要保留适量的 战略核子武器,又欢迎美军继续驻扎在西德,但却坚决反对美国在西德部署所谓的战术核武 器 - 中子弹。之所以有此考虑,西德政府的安全策略是:借少量的战略核武器所起的“互 相毁灭”的恐吓效果,阻止战争的爆发;反对部署和施用短程的战术核武器,以免把德国转 变成两大集团激烈交战的沙场;至于拖住美国驻军,把“占领军”转变为“人质”,则是要 美国政府考虑到美国军人的安危,而不会贸然发动任何战争。为达到此目的,西德政府甚至 主动建议承担部分美国驻军的开支。

冷战的结束,对德国说来又开创了一个崭新的局面。一旦华沙阵营瓦解、俄罗斯迈上和 平轨道,按理北大西洋公约组织就失去了存在的需要。如今在美国的坚持之下,不顾该组织 早已失去了固有的“灵魂”而再三进行东扩,扮演传统的“前沿阵地”角色的德国,早就该 把美国驻军转移至更加接近俄罗斯的波兰或其他国家。如此,万一再次发生冲突,也不至于 立即影响到德国本身。因此如今布什的撤军计划,对德国说来的确是正中下怀。尽管如此, 如仔细观察德国舆论界字里行间的议论,德国人似乎还有个更大的、不好启口的愿望,即尽 早让美国拆除部署在德国多年的战略核武器。综观德国的发展,从二战进行侵略开始,到战 败,到接受占领,到自觉主导国家安全问题,充分体现出一个现代国家的健全发展与成熟。 反观台湾“花钱买危机”的做法,只消稍加对比,便全面曝露了第三世界思维贫穷、瞎子摸 象的悲哀。2004/8/19