谈反弹道导弹系统与恐怖主义

                              俞力工

  12月13日美国正式通知俄罗斯将废止1972年签定的《美、苏限制反弹道导弹
系统条约》(下称ABM)。消息传出后,俄罗斯表示该行动为一错误,但不会对俄
罗斯的国家安全造成威胁。中方则表示对美国此举既不赞同,又感到担忧。

  ABM条约的主旨在于限制发展反弹道导弹的防卫力量,以使两国同时分担“受
打击风险”,从而达到遏制核军备竞赛目的。如今美国单方面毁约,从理论角度
观之,自然对俄罗斯今后发展类似“国家导弹防御系统”(NMD)也不存在任何法
律约束。然而从现实角度出发,俄罗斯一方经济拮据,对开发这种耗费巨大的防
卫系统毫无能力;另一方面,俄罗斯手头上已拥有5000多枚核子弹头,其威力不
仅能够对美国造成致命威胁,甚至在盲目引爆的情况下也能使全世界同归于尽。
就由于其打击能力远远大过任何一种截拦系统,自然对国家安全高枕无忧。至于
中国,就目前较大方的估计,手头上至多拥有50枚核子弹头,其中能够射击至美
国本土者,则不超过30枚。如果遭到美国防御系统的拦截,是否对美国还能产生
任何威慑力就大成问题。有鉴于此,中方的担忧并非空穴来风。这就难怪许多西
方观察家不但有“拦截系统主要为了对付中国”的看法,同时也担心因此刺激中
国大规模发展核子军备,并引起印度、巴基斯坦的连锁反应。

  小布什上台后即积极推动“国家导弹防御系统”,但碍于绝大多数国家的反
对,始终无法付诸实施。如今,经过恐怖分子的无心插柳,竟然使发展拦截系统
的政策安然过关,因此就美国鹰派利益而言,不能不算是福从天降。

  如果暂时撇开阿富汗的战火,将视野转移至后冷战时期的美国战略部署,不
难发现它早就按部就班地尝试摆脱联合国安理会和一系列国际条约的束缚,又成
功地把北大西洋公约组织的单纯协防任务改变为攻守同盟;同时还鼓励日本、德
国,通过国会决议否决禁止国防军超逾国防任务的宪法规定。此后,反弹道导弹
拦截系统一旦广泛部署,其独占鳌头地位益加巩固自是不言而喻。

  令人费解的是,911事件原说明美国的庞大情报系统严重失责,理当精简机构
和提高效率,然而结果却是扩大其职权范围和大幅增加经费;该事件又说明恐怖
主义的唯一解决办法便是消除造成问题的潜在原因,然而美国却凭借对内加强安
全措施,来“拦截”没有任何前科记录的潜伏恐怖分子,对外则通过武器的批判
制造更多的冤死鬼;911还揭示内部的敌人和非传统武器更加防不胜防,而其政府
却尝试部署更多瞄准器朝外的拦截武器。因此就效果观之,这一系列的措施无异
于“有意栽花花不发”;至于恐怖主义,反倒是“无意插柳柳成阴”。

2001/12/15