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                    杀鸡用牛刀与美国的军事预算

                              俞力工

  1月24日美国总统布什提出了20年来最高的国防开支预算(3.790亿美元),
以备打击全球恐怖主义之需。

  前不久,涉及阿富汗俘虏身份问题时,美国当局认为恐怖分子为刑事罪犯,
不得依据《日内瓦公约》享受战俘待遇。果真如此,处理刑事罪犯问题早有各国
的刑警组织负责(包括联邦调查局),国际上,类似欧洲刑警组织和国际刑警组
织的机构也在联合打击恐怖主义方面积累了大量经验。如果美国政府愿意向这些
现成的机构提供哪怕是千分之一的经费,国际恐怖主义早就销声匿迹,而不需要
美国军方越俎代庖。

  对此庞大的军事开支预算,布什提出的理由是“现代战争使用的武器非常有
效,但却十分昂贵,尤其对打击恐怖主义说来不可或缺。”

  笔者近来常为文强调国际主流媒体在筛选新闻报道时,刻意避重就轻,以下,
不妨重温1999年春北约组织轰炸南斯拉夫所取得的战果。

  据了解,在长达两个半月的轰炸过程中,北约组织共向南斯拉夫(包括科索
沃)出动了32.000架次的轰炸,结果,南斯拉夫的重武器竟能全身而退。以6月底
停火后南斯拉夫从科索沃安然撤退的47.000士兵与250辆坦克车,450辆其他装甲
车和800台火炮系统看来,所摧毁的装甲车虽然可能超过南斯拉夫政府所承认的“
13”辆,但至多不会达到北约组织所号称的93辆坦克车。同时即便93辆的数字属
实,也与32.000攻击次数不成比例。从此一侧面,也说明为何北约组织利用最现
代的各式武器轰炸了数星期不见功效之后,突然恼羞成怒,不顾《1948年日内瓦
公约》的《1977年附加条款》第I款,视“杀害平民与破坏民用设施为战争犯罪”
的规定,全面地把南斯拉夫境内关键性民用设施(从桥梁、工厂、医院、电台到
中国大使馆)加以摧毁。南斯拉夫正是在这种极端的恐怖主义条件下才被迫接受
从科索沃撤退的停战条件。

  综观冷战结束后的国际事态发展,无论是科威特、科索沃或911事件,没有任
何一个争端不可通过联合国,采取政治、外交、经济压力手段促成解决办法,而
不必大动干戈先后彻底破坏三个国家的元气。如果在过去十年纷争过程中无法理
解美国的所作所为目的何在,如今从提出的天文数字军事开支预算审视,便知道
起码对美国的军工体系而言,战争绝对是个损人利己的行为,即便杀鸡用的是无
人操作的遥控牛刀。

  2002/1/25