欧洲今后的隐忧

                              俞力工

  最近,先有美国国防部长拉姆斯菲尔德对德、法、比的做法表示:“不可原
谅”、“不负责任”、“可耻”,美国将会采取“双边措施”。原因是该三国认
为在目前的争取以和平手段解决伊拉克问题的时刻,无有需要在北约组织预先通
过“军事支援土耳其”的决议,否则会加强备战气氛,由是妨碍安理会第1441号
决议的执行。美国一方则认为该三国是破坏北约组织的团结,置土耳其的安危于
不顾…。

  本月18日,法国总统希拉克则对曾经发表“八国声明”支持美国强硬立场的
荷兰、丹麦、英国、意大利、西班牙、波兰、捷克、匈牙利,以及,以“维尔纽
斯十国声明”(按:维尔纽斯为立陶宛首都)支持美国的阿尔巴尼亚、保加利牙、
爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、克罗地亚、罗马尼亚、马其顿、斯洛伐克、斯洛
文尼亚,以“不懂得集体协商”(指欧盟成员)、“支持由英国、西班牙发起的
声明为幼稚、危险行动”(指波、捷、匈),“表现不佳…失去了一个绝佳的闭
嘴的机会”(指正在申请加入欧洲联盟的维尔纽斯十国),进行强烈的批评。

  美、法两国的态度加以对比,最明显的共同点便是:对不听话的小兄弟颐指
气使,因此尽管美国的目标在于全球战略;而法国的主要着眼点在于欧洲区域,
但如此粗线条作风既说明为何近来反对呼声日众,也预示短期内窝里反情况不会
有显著改善。

  大多东欧国家之集体支持美国、藐视联合国的作用和国际法的一系列规定,
除了反映其缺乏法治传统,并且对共产主义的另一个极端,即市场经济过于迷信
之外,还由于冷战结束后,它们加入北约组织的手续、条件相对简易;而加入欧
洲联盟便要跨越许多苛刻的门槛。于是乎,便留下了“美国较友善”的错觉。此
外,迄今欧盟也的确给予俄罗斯较多的关注,而对其他东欧小国便经常怠慢,由
是使这些对苏联霸权主义至今存有芥蒂的东欧小国,更加倾向于靠拢在美国的保
护伞之下;还有,就是美国选择性地给予波兰、匈牙利大笔经济贷款,而调起其
他东欧小国的胃口。

  欧洲联盟从最早的关税合作,发展到实施资金、商品、服务、劳动力的自由
流通,成为使用同一货币的经济联盟,到进一步建立共同的外交、安全政策,最
凸显的优势便是能够通过利益的结合与全面的合作,把成员国逐步塑造为利害相
关的有机体。至于北大西洋公约组织,即便今后有加强政治任务的意图,其唯一
的存在价值在于安全考虑和集体防御。因此长远看来,只要欧洲联盟能够兼顾小
国、弱国的利益稳扎稳打,今后建立名副其实的欧洲联盟(大欧洲)的目标应当
不会太远。不过,为达到此目的,至少还得具备两个条件和克服两个障碍:首先,
欧洲需要再度出现类似密特朗、布兰德、施密特(气派略小)、高瞻远瞩的政治
家;其次,俄罗斯必须设法在各个领域与欧洲联盟接轨。至于障碍,自然是如何
克服美国从中掺沙子,譬如,虽无力支撑所有东欧小国,但至少会扶植一、两国
家,使其成为发挥类似英国的作用的“第五纵队”;另外,则是必须具备能力化
解本区域的一切危机因素,尤其是防止外来力量制造危机事件。2003/2/19