欧美之间握手言欢?

                              俞力工

  此次巴黎召开的八国峰会在握手言欢的镜头下宣告圆满结束。西方阵营由于
伊拉克战争所引起的芥蒂与裂痕,似乎经过多方外交努力已如雨过云烟。然而仔
细观察,却也无法掩遮美国与反战国家之间的明争暗斗。

  所谓明争,主要是指,作为东道国的法国,之所以安排一个周边“南北会议”
并非即兴之举,而是借助中国、巴西、印度、马来西亚、南非、尼日利亚、塞内
加尔、埃及、阿尔及利亚等国首脑的参与,强调与会国家代表了全球4/5人口、美
国之外还存在“多极世界”的客观事实。

  至于暗斗,则是指自去年7月成立国际刑事法庭以来,美国除了拒绝支持与加
入之外,还担心今后某个国家利用该法律机制,向美国军人与公民追究“民族灭
绝罪”和“战争罪”的刑事责任,因此在全球范围争取签订双边条约,以保证美
国公民获得豁免权。据闻,目前已有30多个国家与美国签约,其中还包括准备加
入欧洲联盟的罗马尼亚。数天前,此地媒体还报道美国正在向马其顿与塞尔维亚
黑山共和国(即前南斯拉夫)施压,如果拒绝与美国签约,则将撤消经济援助…。
与此同时,欧洲联盟再三提请这些国家注意欧洲联盟为《国际刑事法庭罗马规约》
的签字国,如果擅自破坏该《规约》的规定,给予任何一国公民豁免权,则今后
加入欧洲联盟的条件可能丧失…。这些小国在两大势力的压力下无所适从,因此
透过诸多评论发出“不知该选择爸爸还是妈妈”的抗议。

  众所周知,欧洲联盟为国际刑事法庭的最积极支持者。欧洲联盟也一向以其
《欧洲人权宣言》自豪,理由是其《宣言》与其他人权宣言(如联合国的一系列
宣言)的最根本差别在于其条款对签字国家不止是起道德约束作用,甚至起法律
约束效应(有强制性)。除此之外,欧洲联盟又是加入国际刑事法庭的政治实体,
如果其个别成员授予美国豁免权,则等于破坏欧盟的完整性与司法尊严。

  据今天(5日)消息,欧洲联盟为缓和与美国之间的矛盾,正在试图找寻一个
两全其美的解决办法,例如通过一项新决议,既不完全排除其成员与美国签订双
边条约的可能性,又强调欧洲联盟的集体意志,从而阻止个别成员国的“出轨行
动”造成骨牌效应。不论如何,国际刑事法庭一事可能再次逼迫欧洲联盟吞下苦
果,因此难怪德国外长着重强调,不论有多少成员国脱离“公司路线”,德国绝
对不会与美国签订双边条约。

  令人费解的是,欧洲联盟为何要如此匆匆作出反应?考虑到美国参议院与英
国国会目前不约而同地着手进行调查两国政府在攻打伊拉克之前涉嫌制造有关“
大规模毁灭性武器”的假情报,同时考虑到美国总统大选在即,在野党必然不会
错过这个打击布什总统的天赐良机;尤其是,美国社会一向具有啐弃谎言的文化
特点,由是果真证据确凿,布什政府绝不讨好。届时如果美国自打嘴巴,授予美
国豁免权的欧洲国家反而无法自处。不过,或许布什政府正是为了未雨绸缪、面
面顾到,而积极抢先一步,杜绝一切可能的后患。2003/6/5