西班牙撤军在即与欧盟的转机 


                              俞力工

  本年1月17日,当笔者以《欧洲联盟何去何从?》一文谈及意大利、西班牙时,
曾作如下说明:意大利与德、法作对的理由较为单纯,即执政的极右派政党饱受
德、法奚落,因此借伊拉克问题还以颜色,并通过对美国的支持来摆脱国际孤立。
西班牙则为了争取更多决策权和财政补助,一向与德、法争执不休;同时也对“
有更大补助需要”的东欧国家的加盟不表热衷。去年,更是借“积极支持反恐”
姿态,来化解西班牙民众对“政府在巴斯克恐怖活动问题上束手无策”的不满。
不难设想,一旦意、西两国的执政党更换,其政策摆向再度与“老欧洲”趋同的
可能性非常之大。

  果不其然,昨日西班牙议会选举导致保守党下台后,负责组阁的社会党党魁
扎帕德罗(Zapatero)即刻表示将由伊拉克撤回1300名西班牙士兵。如此一来,以
美、英为首的军事联盟立即出现漏洞,其后果将不只是影响占领军的情绪,同时
也给其他积极支持美国的国家,如英国、波兰、日本、荷兰、丹麦、保加利亚等,
造成两方面的顾虑:一是担心本国将成为恐怖主义组织的下一个打击目标;二是
上述国家的绝大多数人民原本就反对伊拉克战争(西班牙反战者占90%),如今招惹
恐怖分子的报复,多少证明其政府支持美国的政策,还有重新考虑的必要。

  通过伊拉克问题,至少明显反映了西方民主制度日益严重的矛盾现象,即选
战期间各大政党均施尽混身解数争取每一张选票,而一旦执政后却我行我素、置
90%的民意于不顾。这种民粹主义手法,最大的威胁就是遭受某种刺激而揭发政策
错误。本月11日西班牙首都的恐怖主义爆炸事件虽然远不及世贸大楼事件的规模,
但产生的刺激却足以使现政府垮台。两个破坏案件虽然都属恐怖主义破坏行动,
但美国老百姓却完全不了解“基地”组织为美国政府所一手养大的恶魔;而西班
牙人民则明了其政府看不透“以牙还牙”的简单道理。

  西班牙既然决定撤军,多少表示将对美国不再亦步亦趋,因此欧洲联盟由于
伊拉克问题造成的创伤似乎就出现了痊愈的转机。究竟欧洲联盟是否恢复原貌,
甚至在今年5月扩大至25个成员的基础上继续稳健发展,当然一方面要考验德、法
领导人的政治艺术,也要看美国是否甘休。2004/3/15