美國觸犯國際法事例俯拾皆是

俞力工


9月16日聯大秘書長安南對BBC表示﹐去年發動伊拉克戰爭並沒獲得安理會授權﹐因此根據<聯合國憲章>﹐屬非法戰爭。2001年﹐安南針對阿富汗戰爭﹐也曾發表過類似評論。

<宪章>第2條即明文規定禁止使用武力和威脅。另據第33条,當事國應當首先通过司法手段解决紛爭﹐而如果涉及国家安全,则应当提交安理会,由其断定国际和平是否受到威胁与破坏,从而作出建议,是否采取非武力制裁办法﹐或以军事手段对肇事方进行武力惩罚。如果受到敌国攻击﹐受害国固然有自卫权(51條),但必须将自卫办法通知安理会﹐同時根據<日內瓦紅十字協定>﹐任何自衛行動也不得過度使用武力﹐不得傷害平民與民用設施…。

依照以上國際文書﹐安南的指責顯然是十分含蓄。只消回顧後冷戰時期的動亂﹐美國觸犯國際法的行為其實俯拾皆是。例如91年發動第一次伊拉克戰爭前﹐美國未經徵求安理會之同意便已部署大軍﹐由是構成“武力威脅” 事實﹔91年後﹐安理會也沒有授權美﹑英繼續轟炸伊拉克(長達12年)﹐尤其沒有授權把伊拉克北緯36度之北與33度以南地區劃為禁飛區﹔93安理會雖通過波斯尼亞“禁飛決議” ﹐卻沒允許北約組織轟炸南斯拉夫的地面部隊與軍用設施﹔99年北約組織更是在無授權情況下對南斯拉夫進行78日的狂轟濫炸。

另值一提的是﹐無論南斯拉夫﹑阿富汗或伊拉克﹐在受侵略過程中﹐不止平民遭到重大傷亡﹐民用設施也受到嚴重破壞﹐美國甚至還在伊﹑南使用放射性半衰期可達億萬年的“貧鈾彈” 。鑒於此﹐當前的國際法實際上已由叢林法所取代。2004/9/19